中共的上访制度是处理上访人的

2024年07月27日

由于中国的法律机构缺乏司法独立性，经常不遵循法律程序，使得那些本应由法院管辖的案件被推入了信访系统。 中共仿照古代百姓直接向皇帝“告御状“的制度建立了上访制度。 该系统在名义上是为民众提供一个表达不满和对政府失职滥权行为寻求救济的渠道。

古代的封建统治者为了向臣民显现“青天”形象，让人相信问题出在地方官员身上，皇帝还是英明的，所以要给臣民一个“来京上访”的合法渠道。“告御状”本身是德治的意思而非法治，目的是给底层百姓的一种政治寄托。 但这又和地方势力存在着冲突，所以地方官员们为了“息讼”不惜“截访”，有的地方官员派人截拿“告御状者”，而有被告的地方豪绅甚至抢走“告御状“者的盘缠以阻止其“告御状“。

同样的，中共所建立的上访系统其字面上的“青天”形象，在官僚体制的重压下也变了质，被转变为维持控制而非分配正义的工具。

首先，上访系统在处理案件时效率极低，这导致了案件的严重延误和积压，系统也因此不堪重负。 很多上访者经历了漫长的等待和重复的程序，陷入了无休止等待和未解决问题的循环中，最终往往无法获得有效的解决方案。 根据一些研究和批评者报告，成功解决问题的上访者比例极低，由此可知效率低到了何种程度。 让人更加绝望的是，效率低下的同时还缺乏透明度和问责制，这同样加剧了民众的不满和无助感。

尽管很多上访问题拖延数年未解，但地方政府更多的是在想办法怎么控制上访者而非解决问题。 民众去上访等于是被贴上了不稳定因素的标签，被列为监控的对象。 上访系统明显存在地方政府操控和滥权的现象，一些地方政府利用各种手段压制或打击上访者，包括非法拘禁、骚扰、恐吓甚至是体罚。 有证据显示，地方当局为阻止信访升级，不惜使用“黑监狱” – 非法拘留设施 – 来囚禁和体罚上访者， 严重违反了法律。

中共政府高层当然是知道这些问题的，他们尝试改革上访系统也只是做做样子， 对于地方官员无视法律的行为他们显然是默许的，毕竟他们就是这个系统的建造者和受益者，它的用处他们太清楚不过了。

实际上，这个系统就是被中共用来维稳的，绝大部分情况下不是处理上访人的冤情，而是专门处理这些上访人的。 和真正听取并解决他们的诉求相比，中共政府更倾向于通过各种手段和措施使上访者沉默。 这种做法使得上访制度在字面上的目的 – 为民众提供公正解决方案 – 名存实亡。